Denuncias

Últimamente la situación de la costa española, su invasión y su privatización encubierta no deja de ser tema de actualidad. Por todos es sabida la total dejación de los diferentes responsables públicos en el control del cumplimiento de la ley en lo que a costas se refiere. Es más, algunos acontecimientos en materia de autorización y legalización no son más que vulneraciones de la ley de costas y nos hace pensar que las influencias siguen estando por encima de las leyes

Estos casos pueden resultar obscenos por las formas pero, en cuanto a vulneración de la ley de costas, no son más que algunos de los cientos por no decir miles, que se suceden a lo largo de la costa Insular y Peninsular ante los ojos de la administración y la indiferencia de muchos.

Grupo Crítico ECOVOZ desde el año 2005 viene trabajando en una campaña en defensa del litoral, su conservación, su paisaje y en la recuperación del Dominio Público Marítimo Terrestre.

Este territorio, que según ley es de utilidad pública, se encuentra ocupado, en muchos puntos, por particulares que han construido accesos privados al mar, plataformas para tomar el sol, pequeños embarcaderos, etc. delimitando zonas para su uso e impidiendo el normal transcurrir de las personas por la línea de costa. Estas construcciones también ocasionan en numerosas ocasiones importantes daños a la flora y fauna terrestre y a los fondos marinos.

Después de realizar un estudio del litoral de Mallorca y observar una gran cantidad de ilegalidades e incumplimientos de la Ley de Costas, iniciamos la campaña “Costas sin Ley”:

• En septiembre de 2005 realizamos una exposición de fotografía y poesía en el Centro Cultural de la Misericordia (Palma de Mallorca), en ésta se mostraban algunas de las situaciones objeto de nuestras denuncias.
• El 26 de octubre de 2005 entregamos en el registro del Ministerio de Medio Ambiente un escrito dirigido a la Demarcación de Costas de Palma de Mallorca, denunciando la situación observada en Cala Llamp (accesos de hormigón, plataformas y muelles construidos por particulares).
• El 16 de noviembre de 2005 entregamos en el registro del Ayuntamiento de Santanyí una copia del escrito citado anteriormente.
• El 15 de diciembre de 2005 entregamos en el registro del Ministerio de Medio Ambiente un escrito dirigido a la Demarcación de Costas de Palma de Mallorca denunciando la situación observada en Cala Egos (accesos de hormigón, plataformas y muelles construidos por particulares).
• El 5 de enero de 2006 entregamos en el registro del Ayuntamiento de Santanyí una copia del escrito citado anteriormente.
• El 3 de febrero de 2006 entregamos en el registro del Ministerio de Medio Ambiente un escrito dirigido al Sr. Víctor Manuel Torres Abril (Jefe de la Demarcación de Costas de Palma de Mallorca) solicitando una respuesta a los anteriores escritos sobre Cala Llamp y Cala Egos, se le adjunta copia de éstos.
• El 30 de marzo de 2006 entregamos en el registro del Ministerio de Medio Ambiente un escrito dirigido al Sr. José Fernández Pérez (Director General de Costas), en éste le informamos de la situación denunciada en Cala Llamp y Cala Egos y le adjuntamos copia de los escritos anteriores, solicitándole una respuesta a los mismos.
• El 4 de mayo de 2006 entregamos en el registro del Ministerio de Medio Ambiente un escrito dirigido a Doña Cristina Narbona Ruiz (Ministra de Medio Ambiente) en él se explican los motivos objeto de nuestra denuncia, se sitúan los lugares y se adjuntan varias fotografías de las zonas en cuestión, solicitando una respuesta y una solución.
• El 18 de julio de 2006 entregamos en el registro del Ministerio de Medio Ambiente un escrito dirigido al Sr. Víctor Manuel Torres Abril (Jefe de la Demarcación de Costas de Palma de Mallorca), en él denunciamos un nuevo caso, el complejo de apartamentos “Roc las Rocas” situado en la Avenida Es Fortí, 107 – Cala D´or (Mallorca) cuenta con una piscina excavada en las rocas, a escasos metros del mar, pintada de azul y con sus correspondientes sistemas de mantenimiento y limpieza. Para el acceso a esta piscina existe una gran escalera de hormigón, que partiendo del recinto de los apartamentos llega hasta el borde de la piscina. Todo el recinto de los apartamentos se encuentra vallado, y en la zona que limita con la costa es imposible, o en todo caso extremadamente peligroso, el paso de personas por la línea de costa. Junto al escrito adjuntamos fotos detalladas de todo lo descrito.
• Así mismo y a lo largo de todo este tiempo, procedimos a la realización de lo que para nosotros es una obra de arte político a la que hemos llamado PAISANG. Pintamos de color rojo algunas de las escaleras y amarres situadas en Cala Llamp y Cala Egos para mostrar a los ojos de todos, lo que muchos no quieren ver.
• PAISANG I y PAISANG II muestra un paisaje herido al que le hemos pintado la sangre. Paisang es un paisaje pintado en el propio paisaje, es Arte político por la defensa y la recuperación del paisaje.

En el BOIB de fecha 5 de mayo de 2006 se publicó el inicio de actuaciones a realizar para la recuperación posesoria de los Bienes de Dominio Público Marítimo Terrestre consistentes en una serie de escaleras, solariums, senderos y embarcaderos que aparecen en el plano de deslinde de Dominio Público Marítimo Terrestre en un tramo de costa denominado Cala Llamp, en el término municipal de Santanyí.
Con fecha 23 de noviembre de 2006 hemos recibido del Jefe de la Demarcación de Costas de Islas Baleares un informe sobre la situación actual de los accesos sitos en Cala Llamp y Cala Egos (Santanyí). En éste se nos informa sobre las actuaciones que se están llevando en el tramo de costa denominado Cala Llamp, en el término municipal de Santanyí, y la situación es la siguiente:

• El 24/4/06 la Demarcación de Costas de Islas Baleares dictó providencia de la recuperación de los bienes de dominio público marítimo-terrestre consistentes en escaleras, solariums, senderos y embarcaderos según descripción del plano de deslinde. Al ser desconocidos los titulares, y por lo tanto imposible de practicar la notificación personal, se remitió al Boletín de la Comunidad Autónoma, el 24/4/06, la publicación del trámite de providencia de recuperación posesoria así como al Ayuntamiento de Santanyí, para su publicación en el tablón de edictos del mismo, en fecha de 21/4/06 siendo notificado el 28/4/06. En fecha de 12/6/06, por esta Demarcación se solicitó al Ayuntamiento de Santanyí certificación sobre la exposición en el tablón de anuncios del trámite de la providencia.
• En fecha de 3/8/06, se formularon alegaciones por una serie de sociedades y particulares contra la providencia de recuperación posesoria.
• Por el Ayuntamiento de Santanyí se remitió certificación de la exposición al público del anuncio el 11/8/06.
• En fecha de 15/4/2004 se dictó resolución por la Dirección General de Costas por la cual se denegó la concesión solicitada por uno de los particulares y en fecha 10/4/06 se dictó trámite de audiencia a una de las sociedades afectadas por expediente de deslinde.
• En fecha 21/9/06 se dictó resolución a las alegaciones formuladas en fecha de 3/8/06 por la que se resolvió recuperar de oficio los bienes de dominio público antes referidos así como ordenar el levantamiento de la ocupación. 
• En fecha de 22/9/06 y de 25/9/06 se remitió al Ayuntamiento y al Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma, respectivamente para la publicación del trámite de recuperación posesoria.
• En fecha 27/9/06 se formula recurso de alzada por los particulares a la recuperación posesoria acordada por la Demarcación de Costas, realizándose informe a los mismos en fecha de 10/11/06 remitido a la Dirección General de Costas el 14/11/06 estando pendiente de resolución. (Ya resuelto a nuestro favor) 

Por lo que respecta a los accesos ubicados en Cala Egos, se están efectuando las actuaciones preliminares oportunas a efectos de determinar exactamente la situación administrativa de cada uno de éstos.

• El 4 de mayo de 2007 solicitamos por escrito a la Demarcación de Costas de Palma de Mallorca:

1. Plano de deslinde que hace referencia la providencia dictada el 24/6/06 y que acuerda la recuperación posesoria de los Bienes de Dominio Público Marítimo-Terrestre.
2. Alegaciones formuladas por particulares en fecha 3/8/06 contra la providencia de recuperación posesoria.
3. Resolución de la Dirección General de Costas por la cual se deniega la solicitud de concesión a D. Rafael Hidalgo Crespo el 15/4/04.
4. Contenido del recurso presentado el 27/9/06 por los particulares a la recuperación posesoria acordada y si actualmente se ha resuelto o está pendiente de resolver.
5. Resultado de las actuaciones realizadas para determinar la situación administrativa de los accesos ubicados en Cala Egos.

• El 26 de junio de 2007 denunciamos mediante escrito dirigido al Jefe de la Demarcación de Costas de Palma de Mallorca la situación observada en la Costa de los Pinos, dando direcciones concretas y haciendo referencia a la gran cantidad de piscinas, instalaciones de depuración, merenderos, muelles, etc. existentes dentro de la Zona de Dominio Público Marítimo-Terrestre.
• El día 23 de agosto de 2007 solicitamos en la Demarcación de Costas de Palma de Mallorca (Departamento de deslindes) los planos correspondientes a Cala Llamp, Cala Egos, Cala D´or y Costa de los Pinos.
• El día 24 de agosto de 2007 mantenemos una reunión con la Jefa de Procedimiento Administrativo (Sanciones) de la Demarcación de Costas de Palma de Mallorca, en esta nos explica que:

1. Las actuaciones que se están realizando en Cala Llamp están prácticamente finalizadas y el proceso de demolición de las construcciones denunciadas es “inminente” salvo recursos a las mas altas instancias.
2. Las actuaciones correspondientes a Cala Egos se encuentran bastante avanzadas, pero para realizar una recuperación posesoria de la totalidad de la zona objeto de nuestra denuncia la cosa esta un poco complicada, puesto que algunos de los vecinos tienen permisos y concesiones. Lo mas fácil y rápido es actuar de manera común para la totalidad de construcciones, pero en este caso posiblemente la actuación tendrá que realizarse de manera individual.
3. Nos solicita que le volvamos a enviar las denuncias correspondientes a Cala D´Or (piscina de los apartamentos Las Rocas) y Costa de Los Pinos (piscinas, plataformas, muelles, merenderos, etc.)
4. El día 25 de agosto de 2007 denunciamos ante el SEPRONA de San Juan (Mallorca) la apropiación de la Zona de Dominio Público Marítimo-Terrestre, para un uso privado de la misma, por parte del Complejo de Apartamentos Las Rocas, en Cala D´or, y por varios particulares cuyas residencias limitan con esta zona en la Costa de los Pinos.

Entre el 11 y 14 de enero de 2008 viajamos a Mallorca, durante estos días recorremos la Costa de los Pinos recabando información (situación de las construcciones que incumplen la ley, fotografías de las mismas, dirección de las viviendas responsables, etc. También visitamos la Demarcación de Costas para solicitar copia de planos de deslinde y mantenemos una reunión con Blanca Morera, Jefa de Departamento de Procedimiento Administrativo, y con otra persona, responsable del Departamento de Concesiones.

• El día 20 de febrero de 2008 solicitamos al Departamento de Concesiones perteneciente a la Demarcación de Costas de Illes Balears, copia de la concesión para la ocupación de dominio público marítimo terrestre, otorgadas a las parcelas nº 1, 2 y 3 de la finca nº 65739 y la parcela nº 2 de la finca nº 67737 del plano de deslinde del término municipal de Son Servera, hoja nº 4 y parcela nº 3 de la finca nº 69739 del plano de deslinde del término municipal de Son Servera, hoja nº 2.
• El día 29 de abril de 2008 solicitamos al Director General de Costas copia de todo lo citado anteriormente, haciendo referencia a esa petición y pedimos se nos reconozca como parte interesada, reconociendo nuestro derecho a conocer y obtener copia de los documentos contenidos en los expedientes y acceder a los registros y documentos que obren en los archivos administrativos.Todo al amparo del art. 31, 35 a) y 37.1 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas.
• El día 13 de mayo de 2008 solicitamos a Celestí Alomar (Jefe de la Demarcación de Costas de Illes Balears), copia de la concesión para la ocupación de dominio público marítimo terrestre, otorgadas a las parcelas nº 6 de la finca nº 52786, nº 3, 4 y 5 de la finca nº 56779 y nº 11 de la finca nº 58771 del plano de deslinde del término municipal de Son Servera, hoja nº 6 y parcelas nº 16 y 17 de la finca nº 59759 del plano de deslinde del término municipal de Son Servera, hoja nº 7.
• El día 23 de mayo de 2008, recibimos un escrito de la Demarcación de Costas en Illes Balears, firmado por Celestí Alomar, en los siguientes términos:

Asunto:
Solicitud de información relativa a concesiones administrativas en las parcelas 65739, 67737 y 69739 de la Costa de los Pinos, del término municipal de Son Servera (Mallorca)

En relación con su escrito de 18.02.08, le comunico que, consultados los archivos de esta Demarcación de Costas, no costa la existencia de ninguna concesión administrativa por ocupación de bienes de dominio público marítimo terrestre en las parcelas en cuestión.

• El día 31 de julio de 2008 remitimos burofax a Celestí Alomar (Jefe de la Demarcación de Costas de Illes Balears, en él solicitamos respuesta a los numerosos escritos mediante los cuales pedimos información y denunciamos situaciones entre diciembre de 2005 y mayo de 2008. Además le pedimos nos haga llegar toda la información relativa a los expedientes en los que somos parte interesada. Le adjuntamos copia de todos los documentos.
• El día 24 de febrero de 2009 mantenemos una reunión con Pablo Martín Huerta, Subdirector General de Dominio Público Marítimo-Terrestre, en esta le entregamos información sobre todas las denuncias que tenemos presentadas y los trabajos que estamos realizando, el nos comenta que todos estos trabajos son complicados y muy lentos, que tienen problemas de falta de medios y presupuesto y se compromete a informarnos después de una visita a Mallorca que tiene pendiente.
• El día 20 de marzo de 2009 recibimos respuesta de Pablo Martín Huerta, Subdirector General de Dominio Público Marítimo-Terrestre, nos remite un informe sobre el estado de los expedientes de recuperación posesoria en Cala Llamp, en este figuran los siguientes puntos:

1. Providencia inicio de recuperación posesoria de bienes de dominio público marítimo terrestre.
2. Escritos de alegaciones.
3. Resoluciones.
4. Recurso de alzada.
5. Informe desfavorable a recurso de alzada.
6. Escritos de particulares.
7. Recurso de alzada.
8. Escrito para adjuntar a recurso de alzada.
9. Informes a los recursos de alzada.
10. Resolución a los recursos de alzada.
11. Sentencia y fallo.
12. Recurso contencioso administrativo contra resolución al recurso de alzada.

• El día 20 de marzo de 2009 entregamos en el registro de la Demarcación de Costas de Islas Baleares una denuncia por ocupación ilegal de bienes integrantes de dominio público marítimo-terrestre sin justo título en Cala d´Or (Santanyí).
• En esta se constata la ocupación no autorizada, salvo error u omisión por nuestra parte, del dominio público marítimo-terrestre por una piscina de 272 m2 aproximadamente en el dominio público marítimo-terrestre, en el paraje de Cala d´Dor, sito en el término municipal de Santanyí, en Mallorca. Adjuntamos fotografías, planos de deslinde, vista aérea de la zona y publicidad de complejo Hotel Aparthotel Roc Las Rocas, además de documentación acreditativa de Ecovoz como Asociación legalmente formada y dedicada a estos temas.